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복지국가의 과거 현재 미래   에 관하여 서술 하라는 리포트 인대 쫌 도와주세요

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• RE:복지국가의 과거 현재 미래 에 관하여 서술 하라는 리포트 인대 쫌 도와주세요

• 답변자 : thotho22      코멘트 : 0     작성일 : 2010-04-25     분야 : 기타 

• 복지국가 발전에 관한 이론

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  전통 경제학에서부터 포스트 마르크스주의까지 복지국가를 분석하는 이론은 다양하다. 각 이론은 학자가 지향하는 이데올로기, 분석도구, 접근방법에 따라 세계정치나 세계경제체제를 분석하기 위해 개발되었으나, 이것은 사회복지와 무관하지 않다.

   

  1) 케인즈주의

  19세기 유럽에서 전성기를 구가하던 고전적 자유주의의 질서는 국내외적으로 불평등을 심화시키고 세계경제의 침체, 대공황, 세계대전으로 이어지는 위기를 당하였다. 이러한 상황에서 미국의 경제학자인 케인즈가 실업을 줄이고 경기를 회복시키기 위해서는 생산물총수요를 증대시켜야 한다고 하면서 이를 위해 공공사업을 일으켜 정부지출을 중대시키고 조세를 감면해 주는 등 적극적인 재정정책이 필요하다고 하였다. 곧 국가가 적극적으로 경제에 개입하여 유효수요를 창출함으로써 시장의 불완전성을 보완할 수 있다고 보았다. 국가의 적극적인 시장개입을 통해서 시장경제의 위기를 해결할 수 있다는 케인즈의 경제이론을 케인즈주의라고 한다. 전후 선진국들이 국가의 시장개입 정책으로 복지제도를 확충하면서 자본주의의 위기를 안정화시킨 것은 케인즈의 경제이론에 의한 것이다.

   

  2) 사회중심적 국가이론

  사회중심적 국가이론은 시민사회의 내부구조나 변동과 관련해서 정치과정과 국가의 성격을 설명한다.

   

  (1) 국가독점자본주의 이론(신마르크스주의이론)

  정치철학의 전통적인 주제(민주주의, 자유, 평등, 권리, 법치 등)와 경제학에 관한 마르크스주의적 분석이 복지국가를 분석하는데 어떻게 도움이 될 것인가 하는 점에서 국가독점자본주의 이론을 살피는 현상이 있다.

  ⓐ 생산의 사적 소유보다는 사회적 성격을 강조하는 국가독점자본주의 단계의 국가는 독점자본에 대해 상대적 자율성을 가지고 능동적으로 활동하는 형태를 띤다.

  ⓑ 전통적인 마르크스주의이론이 자본주의 사회에서 복지국가의 단계의 가능성을 찾지 않았던 반면, 2차 세계대전 이후의 신마르크스주의자들은 자본주의가 고도로 발달할 경우 복지국가가 발달하는 것으로 보았다.

  ⓒ 이 이론가에는 밀리반트(Milliband), 뿔랑짜(Poulantzas), 오코너(O'Connor) 등이 있다.

  ⓓ 국가독점자본주의의 이론에 의한 복지정책은

  첫째, 복지국가는 자본의 지속적인 축적을 위한 장기적인 여건을 확보하기 위해 기능하며, 자본축적의 위기를 해소하기 위해 국가가 사회복지를 증대시킨다.

  둘째, 국가독점자본주의에서 국가는 경제규제 수단을 통해 상대적 자율성을 키워 가는데, 재정정책 외에도 사회보장제도, 단체교섭제도, 최저임금제도, 적극적 노동시장 정책이라는 사회복지와 관련된 정책도 구사하게 된다.

  셋째, 사회보장제도 : 사회보장제도를 통해 국가가 노동자에게 지급하는 사회보장 급부는 사회임금으로서 노동력 재생산비의 일부를 구성한다. 국가의 사회보장 지출은 노동력의 재생산을 보장하며, 국민경제의 생산력을 유지하고, 노동계급과 빈곤층의 소비를 보장하여 총수요를 유지해주는 역할을 한다.

  넷째, 단체교섭제도 : 노동3권(단결권, 단체교섭권, 단체행동권)을 국가가 법적으로 보장해 주어 노동자의 권익을 보호해주고, 최저임금을 확보한다.

  다섯째, 적극적 노동시장 정책 : 이것은 실업자에 대한 직업훈련 실시, 일자리 알선, 노동시장 정보제공 등을 통해 고용을 촉진하는 정책으로서 이것을 시행하여 노동시장의 안정을 꾀한다.

  ⓔ 마르크스주의는 복지국가의 자본축적과 정당화라는 두 가지 기능이 상호 모순적이며, 이로 인해서 복지국가 위기가 나타났다고 주장하기도 한다.

   

  (2) 코포라티즘 이론

  코포라티즘(corporatism ; 조합주의, 단체통합주의)은 정부와 이익집단이 갖는 정책 과정상의 역할 분담에 대해 설명하는 것으로, 정책결정 주체로서의 국가의 능동적인 성격과 국가의 이익집단에 대한 통제 기능을 중점적으로 분석한다. 과거의 코포라티즘은 ‘권위주의적 코포라티즘’, ‘국가적 코포라티즘’이라 하고, 현대의 코포라티즘은 네오 코포라티즘(neo-corporatism)이라 하여 ‘자유주의적 코포라티즘’, ‘사회적 코포라티즘’이라 부르기도 한다.

   

  ① 국가조합주의

  국가조합주의(state corporation)는 국가가 통치력을 강화하기 위해 강제적으로 편성한 이익대표체계이다. 국가의 권위에 의해 위로부터 사회집단이 조직되고, 이들은 국가에 종속적 .............
  
  

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